深度解讀&實施方案 | 關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》。意見要求,推動新一代信息技術與城市基礎設施建設深度融合,以信息平臺建設為牽引,以智能設施建設為基礎,以智慧應用場景為依托,推動城市基礎設施數(shù)字化改造,構建智能高效的新型城市基礎設施體系,持續(xù)提升城市設施韌性、管理韌性、空間韌性,推動城市安全發(fā)展。

▲ 關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見
主要目標
到2027年,新型城市基礎設施建設取得明顯進展,形成可復制的經驗;
到2030年,顯著提升城市安全韌性,建成一批高水平韌性城市。
重點任務與實施方案
(一)實施智能化市政基礎設施建設和改造
聚焦供水、排水、供電、燃氣、熱力、綜合管廊等市政基礎設施數(shù)字化改造升級與智能化管理,推動新建與老舊設施智能化改造,實現(xiàn)實時監(jiān)測、預警和應急處置,保障安全運行。構建地下管網“一張圖”體系,實現(xiàn)智慧管控。加強燃氣、供水、橋梁等設施的安全管理。統(tǒng)籌防洪排澇,健全城區(qū)易澇點與周邊江河湖海、水庫等應急洪澇聯(lián)排聯(lián)調機制。

▲ 5G賦能城市生命線應用場景
▎排水管網安全監(jiān)測專項
針對排水管網及其附屬設施,城市易澇點、河道、湖庫布設感知設備,實現(xiàn)城市排水系統(tǒng)流量、水位、水質等狀態(tài)實時感知和監(jiān)測,通過安裝多功能氣象站并接入氣象衛(wèi)星、雷達的氣象預報數(shù)據(jù),實現(xiàn)降雨實時監(jiān)測,完善排水防澇感知網絡建設。

▲ 智慧排水系統(tǒng)架構圖
▎供水管網安全監(jiān)測專項
針對城市飲用水水源地、水廠、二次供水設施、供水管網及其附屬設施等,通過流量、壓力、漏失聲波、水質及視頻監(jiān)控等在線監(jiān)測手段,實現(xiàn)城市供水運行工況和水質狀況的實時感知,提升城市供水系統(tǒng)穩(wěn)定運行和水質安全保障能力。

▲ 供水管網監(jiān)測系統(tǒng)架構圖
▎燃氣管網安全監(jiān)測專項
針對燃氣管網的壓力、流量、相鄰地下空間內甲烷氣體濃度、場站內濃度的可燃氣體濃度等指標進行監(jiān)測。對高風險區(qū)域或場所,應加強感知設備布設,實現(xiàn)城市燃氣安全監(jiān)測感知網絡全覆蓋。

▲ 燃氣管網監(jiān)測系統(tǒng)架構圖
▎熱力管網安全監(jiān)測專項
熱力安全監(jiān)測對象主要為城市熱力管網以及熱力管網地下相鄰介質等。監(jiān)測熱力管網壓力、流量、溫度、地下相鄰介質溫度等運行數(shù)據(jù),在熱力管網下方或周邊的土壤中監(jiān)測電導率變化,降低熱力管網泄漏、爆管、水擊等運行風險,保障熱力管網安全運行。

▲ 熱力管網監(jiān)測系統(tǒng)架構圖
▎綜合管廊安全監(jiān)測專項
針對管廊本體結構、入廊管網、廊內環(huán)境、附屬設施,實現(xiàn)對管廊廊體應力、沉降、傾角和振動,廊內溫度、濕度、積水、可燃、氧氣和有毒氣體濃度,附屬設施運行狀態(tài),入廊供水管網壓力、流量、漏水聲波,入廊燃氣管網可燃氣體濃度、溫度,入廊排水管網壓力,流量、有毒氣體濃度、可燃氣體濃度和溫度,入廊熱力管網溫度、壓力、流量等進行監(jiān)測。

▲ 綜合管廊監(jiān)測系統(tǒng)架構圖
▎河湖安全監(jiān)測專項
針對河流、湖泊、水庫、入河排口的水位、流量和水質監(jiān)測,調蓄設施、截流設施的水位,排澇泵站、水閘的設施運行工況,河流沿岸橋梁、房屋、防洪堤壩的結構健康監(jiān)測,沿岸的涵洞、隧道等低洼點積水監(jiān)測,以及河湖區(qū)域氣象環(huán)境變化情況。

▲ 河湖安全監(jiān)測系統(tǒng)架構圖
(二)推動智慧城市基礎設施與智能網聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展
建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系,加速5G、車聯(lián)網等前沿技術與城市基礎設施的深度融合,提升車路協(xié)同能力,滿足智能交通發(fā)展需求。
▎橋梁安全監(jiān)測專項
針對橋梁結構、外部荷載和氣象環(huán)境。其中橋梁結構監(jiān)測:位移、沉降、傾角、裂縫寬度、索力、加速度(整體,構件)、應變、撓度、支座反力,通過振動監(jiān)測模態(tài)分析橋梁的自振頻率和模態(tài)形狀,評估橋梁的整體結構性能;外部荷載監(jiān)測:交通流量、車輛荷載、車船撞擊(加速度)、地震荷載(三向加速度)、視頻監(jiān)控;氣象環(huán)境監(jiān)測:溫度、濕度、風速、風向、風壓、降雨量、能見度、遙感橋面狀態(tài),以及河床水位、流速變化等。

▲ 橋梁結構健康監(jiān)測系統(tǒng)架構圖
▎隧道安全監(jiān)測專項
針對隧道的結構變形監(jiān)測:凈空變化(拱頂下沉和凈空水平收斂)、地表沉降(隧道上方地表沉降)、隧底隆起、縱向位移。環(huán)境監(jiān)測:溫度與濕度、氧氣濃度與有害氣體濃度、照明度、路面積水。排水設施運行工況監(jiān)測:監(jiān)測隧道內的排水溝水位、排水泵啟停等排水設施的運行工況。

▲ 隧道安全監(jiān)測系統(tǒng)架構圖
▎邊坡安全監(jiān)測專項
邊坡監(jiān)測主要包括表面位移監(jiān)測、地表裂縫、深部位移、土壤含水率、地表崩塌、滲透壓力、擋土墻壓力、降雨量、環(huán)境溫濕度、風速風向等幾大關鍵指標實時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)邊坡的異常變化,預警可能的地質災害風險。

▲ 邊坡安全監(jiān)測系統(tǒng)架構圖
▎道路安全監(jiān)測專項
針對路面沉降、道路積水、井蓋安全等關鍵指標進行監(jiān)測,道路沉降監(jiān)測:包括裂縫、變形、沉降等,以判斷是否存在下沉現(xiàn)象;道路積水監(jiān)測:包括路面積水水位、降雨量等氣象環(huán)境;井蓋安全監(jiān)測:井蓋傾斜、移動、井下水位、健康危險度等。

▲ 道路安全監(jiān)測系統(tǒng)架構圖
(三)提升房屋建筑管理智慧化水平
建立全生命周期安全管理制度,全面動態(tài)掌握房屋建筑安全隱患底數(shù),形成數(shù)字檔案。強化數(shù)據(jù)共享與更新,建立健全城市房屋建筑綜合管理平臺。健全隱患消除機制,提高建筑抗震、防雷、防火性能,遏制安全事故。
▎建筑安全監(jiān)測專項
針對建筑的沉降、水平位移、傾斜、裂縫、振動等,環(huán)境安全風險監(jiān)測風速風向、溫濕度、降雨量和地震烈度等,建筑和地基基礎沉降和水平位移,主體結構傾斜,對因沉降導致的斜裂縫或主體承重構件上的結構性裂縫,主要承重構件的內力分布變化。
AIoT開放平臺可選模型分析服務:固有頻率(材料強度退化、結構局部損壞和共振風險系數(shù))、模態(tài)阻尼比(支座老化或損壞風險系數(shù))、振幅(抓拍聯(lián)動)、索力(拉索損傷診斷)等。

▲ 建筑安全監(jiān)測系統(tǒng)結構圖
此外,意見還提出搭建完善城市運行管理服務平臺:實現(xiàn)對城市運行管理服務狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析等,推進城市運行管理服務“一網統(tǒng)管”,提高城市管理效能。
此意見出臺將對我國城市基礎設施建設產生深遠影響,通過推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市,將有效提升城市應對災害和風險的能力,提高城市運行的安全性和效率。同時,這也將促進城市產業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展,為居民創(chuàng)造更加安全、便利、舒適的生活環(huán)境。
工信部增值電信業(yè)務經營許可 B1.B2-20211091